"التنمية داخلية المنشأ أولاً": مخطط أوجين نيامبال لكيفية انطلاق الكاميرون

مقابلة أوجين نيامبال مع قناة Fauteuil Rouge TV، 28 سبتمبر 2026 (بالفرنسية). الاقتباسات الواردة أدناه مأخوذة من هذه المقابلة.

لم يسبق لأي بلد أن حقق التنمية بفضل المنظمات الدولية. هذه هي القناعة التي حملها أوجين نيامبال (Eugène Nyambal) طوال ثلاثة عقود قضاها داخل هذه المنظمات. فقد شغل الخبير الاقتصادي الكاميروني منصب رئيس بعثة في البنك الدولي، وكان عضواً في المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي ممثلاً للبلدان الأفريقية، وعمل في مؤسسة التمويل الدولية على ملفات أمريكا اللاتينية، ومنها إعادة هيكلة ديون الأرجنتين. وفي مقابلة مطولة مع قناة Fauteuil Rouge TV، هي الأخيرة في سلسلتنا حول تشخيصه للاقتصاد الكاميروني، لم يكتفِ بعرض مواطن الخلل، بل شرح كيف يمكن لبلد مثل الكاميرون أن ينطلق فعلاً.

يركز هذا المقال على ذلك المخطط، ويكمل تقاريرنا حول ديون الكاميرون وإيراداته العامة وامتيازاته.

من "ماليزيا 2020" إلى "السنغال 2020"

يعود نيامبال بأفكاره إلى الفترة التي قضاها في البنك الدولي أواخر تسعينيات القرن الماضي، حين كانت أجندة المؤسسة للقطاع الخاص، كما يتذكر، تقتصر إلى حد كبير على الخصخصة والتمويل الأصغر. واستناداً إلى التجربة الآسيوية، تساءل عمّا إذا كانت السياسات التي توصي بها مؤسسات بريتون وودز لأفريقيا هي ذاتها التي اعتمدتها الدول الغربية والآسيوية للخروج من الفقر الجماعي. وكان جوابه بالنفي. ويقول إنه، مستلهماً Malaysia 2020، أطلق مفهوم رؤية "2020" للسنغال ورواندا وبنين، القائم على فكرة واحدة:

« On doit gérer un pays comme une multinationale, avec une vraie stratégie. Il ne suffit pas de vendre les bijoux de famille. »

"يجب إدارة البلد كما تُدار شركة متعددة الجنسيات، باستراتيجية حقيقية. لا يكفي بيع مجوهرات العائلة." (ترجمتنا)

— أوجين نيامبال (Eugène Nyambal)، العضو السابق في المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي. Fauteuil Rouge TV، 28 سبتمبر 2026

ووفق هذه الرؤية، لا يتطور الاقتصاد إلا حين يختار حفنة من القطاعات الاستراتيجية ويبني حولها أقطاب امتياز.

لماذا بقيت رؤية الكاميرون 2030 حبراً على ورق

للكاميرون خطته الطويلة الأجل الخاصة، Vision 2030. وحكم نيامبال صريح: لقد كُتبت ثم أُودعت الأدراج، ولم تتبنّها قط الوزارات المفترض أن تنفذها. ويوضح أن ما رآه في رواندا وإثيوبيا هو سلسلة لم يبنِها الكاميرون قط:

1. استراتيجيات قطاعية: من أين سيأتي النمو؟ من المنسوجات؟ من السياحة؟ من التصنيع الزراعي؟
2. إصلاحات متسقة في التعليم والصحة والبنية التحتية، مع آليات للتنسيق بين الوزارات.
3. خطة خمسية، على غرار تلك التي طبقها الكاميرون من عام 1960 حتى مطلع الثمانينيات، مقسمة إلى موازنات سنوية تموّل أهدافها.
4. الأشخاص المناسبون في مواقع القيادة، مع استقلالية إدارية ومساءلة عن النتائج.
5. متابعة ما يُنجز فعلياً.

ويرى أنه من دون هذه السلسلة، تُستخرج المشاريع الكبرى "من درج" بدلاً من أن تنبثق من استراتيجية. ويستشهد بسد ناختيغال الكهرومائي، وهي فكرة يقول إنها طُرحت قبل عقود. أما الموازنة فتذهب في معظمها إلى نفقات التسيير وخدمة الدين، ولا يتبقى للاستثمار سوى نحو الربع، وحتى هذا لا يُنفَّذ إلا جزئياً.

« Le développement est d'abord endogène. »

"التنمية داخلية المنشأ قبل كل شيء." (ترجمتنا)

— أوجين نيامبال (Eugène Nyambal). Fauteuil Rouge TV، 28 سبتمبر 2026

ويقول إن البلد لا ينبغي أن يلجأ إلى صندوق النقد الدولي أو البنك الدولي ليسألهما عن مدى قدرتهما على دعمه إلا بعد أن يحدد وجهته. "هذا الجهد هو ما ينقص أفريقيا بعض الشيء."

رأس المال البشري قبل المواد الخام

يتذكر نيامبال انزعاجه، في سنوات التكيف الهيكلي، من برامج كانت تثبط الإنفاق على التعليم. ويقول: "ليست المواد الخام هي التي تصنع التنمية، بل المعرفة والخبرة والموارد البشرية." ومع ثورة الذكاء الاصطناعي الجارية، يرى أن على الدول الأفريقية أن تعود إلى الاستثمار في تعليم النخب وفي التدريب التقني إن أرادت اللحاق بالركب.

غينيا الاستوائية: الجار الذي بنى أولاً

من أكثر المقاطع إثارة للدهشة ما يتعلق بغينيا الاستوائية. يقول نيامبال إنه قبل أن يعمل هناك مستشاراً لدى البنك الأفريقي للتنمية، لم يكن قد سمع عن هذا البلد سوى الانتقادات. لكنه وجد، على حد قوله، خطة من مرحلتين: أولاً البنية التحتية، التي حُددت انطلاقاً من عائدات النفط، وشُيّدت وخضعت لمتابعة دقيقة ("un vrai monitoring")؛ ثم رأس المال البشري والتنويع. ويشير إلى أن المرحلة الثانية تضررت من هبوط أسعار النفط. ويعتقد أنه بما تم بناؤه، يمكن لمالابو وباتا أن تجعلا البلد "دبي وسط أفريقيا"، يخدم سوق الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا (CEMAC) ونيجيريا، شريطة أن يتجه الآن إلى التنويع.

عالم متعدد الأقطاب، وخيار أفريقيا

يرفض نيامبال الولاء الأعمى لمؤسسات بريتون وودز كما يرفض الدعوات إلى الانسحاب منها. فحجته تتعلق بالاتجاه لا بالمعسكرات. ويذكّر المشاهدين بأن عدد سكان أفريقيا سيبلغ نحو 2,5 مليار نسمة بحلول عام 2050، بينما سيقل عدد سكان الغرب عن مليار واحد. والحضارات العريقة، من الصين إلى الهند، تستعيد مكانتها. ويقول: "أفريقيا لا تحتاج إلى أصدقاء في الغرب أو في الشرق"؛ بل تحتاج إلى أن تقرر وجهتها، ثم تختار وفق مصالحها ما إذا كان بإمكان صندوق النقد الدولي أو مجموعة بريكس أو غيرهما تقديم العون.

« Il n'y a aucun pays dans le monde qui a été développé grâce aux organisations internationales. »

"لا يوجد بلد واحد في العالم تحققت تنميته بفضل المنظمات الدولية." (ترجمتنا)

— أوجين نيامبال (Eugène Nyambal). Fauteuil Rouge TV، 28 سبتمبر 2026

ما الذي سيفعله

ورداً على سؤال عمّا سيفعله لو تولى مسؤولية في الكاميرون، يعدد نيامبال برنامجاً يعكس تشخيصه:

• برنامج أخير مع صندوق النقد الدولي، مصمم للتحضير للخروج من الاعتماد على مثل هذه البرامج؛
• انضباط "على مستوى النخب" بدلاً من مزيد من شد الأحزمة على الأسر: حكومة من نحو 20 عضواً وخفض الهدر في نفقات التسيير؛
• مؤسسات عامة تُقارن بأفضل نظيراتها أداءً في أماكن أخرى، مع منحها استقلالية إدارية؛
• سياسات للسيادة الزراعية والصناعية والخدمية، تُموَّل بإعادة توجيه الإنفاق العام نحو التعليم والصحة والطرق والمياه؛
• رأسمالية وطنية: دعم رواد الأعمال الكاميرونيين أولاً، كما فعلت نيجيريا في عهد أولوسيغون أوباسانجو، على أن يكون المستثمرون الأجانب مكمّلين.

ماذا يعني ذلك للمستثمرين

بالنسبة إلى المستثمرين، يشكّل هذا المخطط أيضاً قائمة تحقق. فالقطاعات التي ستختارها حكومة كاميرونية كأولويات، ومدى مصداقية خطتها المتوسطة الأجل وتنفيذ موازنتها، والقواعد التي ستضعها للمشتريات العامة والمؤسسات الحكومية، هي ما سيحدد أين يمكن لرأس المال الخاص أن يحقق عائداً. كما أن "قانون المؤسسات الصغيرة" (small business act) الذي يقترحه نيامبال، والذي يخصص جزءاً من المشتريات العامة للشركات الصغيرة والمتوسطة، من شأنه أن يفتح سوقاً يقول إنها تهيمن عليها اليوم عقود تُمنح دون منافسة.

خاتمة

تشخيص نيامبال لحال الكاميرون قاسٍ، لكن رسالته ليست قدرية. فالبلدان التي انطلقت، من ماليزيا إلى إثيوبيا، فعلت ذلك باختيار اتجاه، وتفصيله في الموازنات، ومساءلة المسؤولين عن النتائج. ويؤكد أن الكاميرون يمتلك الموارد البشرية ليفعل الشيء نفسه. أما السؤال الذي يتركه مفتوحاً فهو ما إذا كان قادته سيبنون السلسلة الممتدة من الرؤية إلى الموازنة، التي حوّلت خططاً أخرى إلى طرق ومصانع ووظائف.

المصدر: مقابلة مع أوجين نيامبال، Fauteuil Rouge TV، 28 سبتمبر 2026. الآراء الواردة تعبّر عن رأي الضيف.

English · Français · Deutsch · Türkçe · Русский · 中文 · العربية