بلديات الكاميرون نالت 157 مليار FCFA للمشاريع وخسرت 78 مليارًا بسبب تفويت المواعيد

بقلم Damian Maabo، مع تغطية ميدانية أعدّها Clarice Arrey Tarkang, L. Nguimbous وHugues Djon.

بين 2020 و2025، تلقّت الهيئات الإقليمية اللامركزية في الكاميرون 727.8 مليار FCFA من تحويلات الدولة، وارتفعت ميزانية استثمارها من 97.6 مليار إلى 157.8 مليار FCFA. أي بزيادة قدرها 60 مليار FCFA عن 2020، لبناء المدارس والطرق ونقاط المياه ومرافق أخرى. غير أن الأرقام الرسمية تسجّل أيضًا خسارة: فقد سقطت اعتمادات قدرها 78.4 مليار FCFA لأن البلديات لم تحترم مواعيد التنفيذ، فبقيت بنى تحتية دون إنجاز ومعدات دون تسليم.

مال أكثر، وأقرب إلى الناس

تُراد اللامركزية لنقل القرارات والأموال إلى مكان أقرب من المواطنين. وتُظهر أرقام وزارة الاقتصاد نمو الجانب المالي من هذا الوعد: فقد تلقّت البلديات أكثر من 157 مليار FCFA للاستثمار في آخر سنة مشمولة، أي نحو 60 مليارًا أكثر من 2020.

كما نقلت الدولة إلى البلديات اختصاصات في التعليم ومحو الأمية، وفي الصحة العامة والعمل الاجتماعي، وفي الثقافة والشباب والرياضة والترفيه. ومن حيث المبدأ، تستطيع هذه الهيئات المحلية تقديم الخدمات للسكان دون الاعتماد على الإدارة المركزية.

مشكلة الـ78.4 مليار FCFA

التحذير يتعلق بالإنجاز. فبعض البلديات، كما تقول السلطات، مذنبة بإسقاط الاعتمادات، على حساب التنمية المحلية. ففي 2025، ضاعت 78.4 مليار FCFA لأن مواعيد التنفيذ لم تُحترم، ما يعني بنى تحتية لم تُشيَّد ومعدات لم تُسلَّم.

ووصفة الحكومة هي نهج موجَّه نحو النتائج يقوم على أربع نقاط تحقق: برمجة وإعداد أفضل، وإرساء الصفقات في وقتها، وتنفيذ صارم، ومتابعة منهجية. والنتائج المتوقعة هي تقليص الاعتمادات الساقطة، وجودة أعلى للأشغال، واحترام آجال التنفيذ.

اختبار لسلسلة المال العام بأكملها

فالبلدية التي لا تستطيع إرساء الصفقات في وقتها تفقد ميزانيتها، والدولة التي لا تستطيع تتبّع تلك الميزانيات تفقد الرؤية على أموالها. ولهذا تنتمي هذه القصة إلى إصلاح الخزينة (إصلاح حساب الخزينة الموحّد) وتدقيق كشوف الرواتب (تدقيق كشوف رواتب الدولة): فكلها تدور حول ما إذا كان المال العام يصل إلى وجهته في موعده.

وهي تردّد كذلك موضوعًا ورد في مقالنا عن مواضع تسرّب المال العام في الكاميرون: فالمسألة ليست فقط كم تجمع الدولة، بل أيضًا كيف تنفق.

ما يعد به القانون، وما تعنيه الخسارة

تستند التحويلات إلى التزام قانوني. فالمدوّنة العامة للسلطات الإقليمية والمحلية، وهي القانون رقم 2019/024 الصادر في 24 ديسمبر 2019، كرّست الصندوق المشترك للامركزية في نص القانون. وبموجب المادة 25، يحدد قانون المالية كل عام حصة إيرادات الدولة التي تذهب إلى الصندوق، ولا يجوز أن تقل هذه الحصة عن 15%، كما أفادت Cameroon Tribune. وفي 2022، حدد مرسوم قيمة الصندوق بـ240.2 مليار FCFA: منها 128.1 مليار للتسيير و112.1 مليار للاستثمار.

وتسهّل هذه الأرقام الحكم على خسارة 2025. فالـ78.4 مليار FCFA الساقطة تعادل نحو نصف ميزانية الاستثمار البالغة 157.8 مليار FCFA. وإذا وُزّعت على 374 بلدية، فإن متوسطها نحو 210 ملايين FCFA لكل بلدية، وإن كانت الخسارة لن تتوزع بالتساوي. وفي قراءتنا، ينتقل القيد من حجم المال الذي يصل إلى سرعة تحويل السلطات المحلية له إلى صفقات وأشغال.

ما يجب متابعته لاحقًا

يشير المسؤولون إلى بعض البلديات التي حققت نتائج ملموسة في 2025، لكن الرقم الذي ينبغي تتبعه هو إجمالي الاعتمادات الساقطة في 2026. فإن انخفض، فإصلاحات التخطيط والتعاقد تعمل. وإن لم ينخفض، فستظل الأموال الإضافية تصطدم بالاختناق نفسه.

المصادر ومراجع للاستزادة: وزارة الاقتصاد والتخطيط والتنمية الإقليمية (MINEPAT), وزارة المالية (MINFI), Cameroon Tribune عن النظام المالي, مرسوم الصندوق المشترك للامركزية لعام 2022. العمل الميداني: كلاريس آري تاركانغ (Clarice Arrey Tarkang) وL. Nguimbous وHugues Djon. الأرقام صادرة عن وزارة الاقتصاد؛ أما الإطار القانوني فمصدره مرسوم 2022 وCameroon Tribune. ومتوسطات البلديات من حسابنا. حُدّث في 7 نوفمبر 2026.

English · Français · Deutsch · Türkçe · Русский · 中文 · العربية