حساب الخزينة الموحّد في الكاميرون: البحث عن المال العام المركون في البنوك

بقلم Damian Maabo، مع تغطية ميدانية أعدّها Clarice Arrey Tarkang وHugues Djon.

من المقرر أن تكون الكاميرون بحلول ديسمبر 2026 في مرحلة تنفيذ إصلاح حساب الخزينة الموحّد، الذي سيسحب المال العام من حسابات مصرفية متناثرة إلى حساب واحد. وقد أطلق بنك دول وسط أفريقيا (BEAC) الإصلاح لعموم المجموعة. وفي الكاميرون، تتجلى الرهانات في رقم واحد: فالأموال المحتفظ بها في المؤسسات الائتمانية للمشاريع والبرامج العامة ارتفعت من 450 مليار FCFA في 2022 إلى أكثر من 1,300 مليار FCFA في يونيو 2026، وفق بيانات BEAC.

ما الغاية من الحساب الموحّد

تحتفظ الهيئات والمشاريع والبرامج العامة في الكاميرون بأموال في حسابات موزعة على النظام المصرفي. وقد تفقد الدولة تتبّع الجهة التي تملك سيولة وأين توجد. ويُراد بحساب الخزينة الموحّد مركزة هذه الموارد حتى تتمكن وزارة المالية من رؤيتها كلها، في مكان واحد، في أي لحظة.

ويأتي الإصلاح في لحظة مالية صعبة: فالضغوط المالية المحلية والعالمية تتصاعد، والتحكم في مستوى الدين على المحك. والأموال الراكدة في البنوك التجارية، فيما تقترض الدولة من جهات أخرى، كلفة لا تستطيع الخزينة تجاهلها.

الرقم الذي يفسّر الاستعجال

الإحصاء الأبرز هو جرد للمال العام المحتفظ به في المؤسسات الائتمانية. فقد بلغ 450 مليار FCFA في 2022 وتجاوز 1,300 مليار FCFA في يونيو 2026، أي بزيادة تفوق 800 مليار FCFA بكثير في أربع سنوات. والمصدر هو البنك المركزي نفسه.

من المتأثر

ثلاث فئات معنية مباشرة: القطاع المصرفي والسياسة النقدية والدولة. فبالنسبة إلى البنوك، تشكّل ودائع الأموال العامة مصدرًا للسيولة، ومن ثم فإن نقلها قد يغيّر قدرتها على الإقراض. وبالنسبة إلى السياسة النقدية، يسهل قياس السيولة العامة المركزية وإدارتها. أما بالنسبة إلى الدولة، فالوعد هو الشفافية والأداء.

ويرتبط هذا مباشرة بتدقيق كشوف الرواتب الوارد في تدقيق كشوف رواتب الدولة، وبتمويل البلديات في قصة تمويل البلديات: فكلها تعتمد على معرفة مكان المال العام وما إذا كان يُستخدم في وقته. أما جانب الدين من القصة ففي تحليلنا لفخ الدين في الكاميرون.

ما ينص عليه القانون أصلًا

المبدأ ليس جديدًا في القانون الكاميروني. فكما ذكرت EcoMatin، تنص المادة 79 من القانون رقم 2018/012 المؤرخ في 11 يوليو 2018 بشأن النظام المالي للدولة على أن الموارد العامة يجب أن يديرها محاسبون عموميون وأن تُحفظ في حساب موحّد مفتوح باسم الخزينة لدى BEAC، وأنه لا يجوز لأي إدارة عامة فتح حساب في بنك تجاري دون ترخيص صريح.

أما الامتثال فشأن آخر. ففي فبراير 2026، أوردت EcoMatin أرقامًا صادرة عن اللجنة الوطنية الاقتصادية والمالية تُظهر أن الهيئات العامة كانت تحتفظ بأكثر من 700 مليار FCFA في البنوك التجارية في 30 سبتمبر 2025، فيما كانت الخزينة تواجه ضغوطًا حادة على السيولة وتواصل جمع الأموال من السوق. وهذا الرقم ورقم الـ1,300 مليار FCFA الصادر عن BEAC يعودان إلى تاريخين مختلفين وقد لا يغطيان الهيئات نفسها، فلا ينبغي قراءتهما بوصفهما اتجاهًا واحدًا. لكنهما يشيران إلى الوجهة نفسها.

ولصندوق النقد الدولي سببه الخاص للمتابعة. ففي مارس 2026، دعا مديروه إلى اليقظة إزاء الترابط بين الدولة والبنوك، أي اعتماد كل منهما على الآخر. ونقل الودائع العامة من البنوك التجارية سيمسّ هذه الصلة مباشرة.

ما يجب متابعته لاحقًا

تمثّل محطة ديسمبر 2026 نقطة المراجعة الرئيسية. وينبغي رصد جدول التحويلات الخاص بكل هيئة عامة، وكيفية رد البنوك على فقدان الودائع العامة، وما إذا كانت الوزارة ستنشر وضع السيولة الموحّد بعد تشغيل الحساب.

المصادر ومراجع للاستزادة: بنك دول وسط أفريقيا (BEAC), وزارة المالية (MINFI), EcoMatin، 24 فبراير 2026, صندوق النقد الدولي: مشاورات المادة الرابعة مع الكاميرون لعام 2026. العمل الميداني: كلاريس آري تاركانغ (Clarice Arrey Tarkang) وHugues Djon. الأرقام صادرة عن BEAC؛ أما السياق القانوني والمالي فمصدره EcoMatin وصندوق النقد الدولي. حُدّث في 7 نوفمبر 2026.

English · Français · Deutsch · Türkçe · Русский · 中文 · العربية